神特清风

2024年第2期

连云港神特新材料有限公司党群工作部 2024年2月

目 录

1、廉政时评：永葆公仆本色……………………………………….…2

2、清风说要：清水见底明镜照心…………………………………..4

3、廉政文苑：盐城观鹤…………………………………………....….6

4、警钟长鸣：独断专行难逃处理…………………………………..8

【廉政时评】

永葆公仆本色

1871年，巴黎公社进行了人类历史上第一次无产阶级专政的伟大尝试。巴黎公社向世界宣告，在这个全新的政权里，人民成为社会的主人，公职人员成为社会的公仆。

巴黎公社失败后，马克思恩格斯第一时间总结了巴黎公社革命的历史经验。在《法兰西内战》中，马克思恩格斯提出“社会公仆”与“勤务员”概念，指出巴黎公社“由各公社选举它们的行政的和创制法律的公职人员”这一创举彻底清除了国家等级制，以勤务员来代替“作威作福的老爷们”，以真正的责任制来代替虚伪的责任制。恩格斯在为《法兰西内战》所写的导言中，进一步强调无产阶级取得政权以后，必须“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，并深刻指出巴黎公社采取的措施有着特殊的意义。此外，巴黎公社颁布的法令还规定，公职人员不享受任何特权，不得乘坐豪华的轿式马车，严禁军官滥用军马，禁止利用职权无偿地居住高等楼房等，“这样，即使公社没有另外给代表机构的代表签发限权委托书，也能可靠地防止人们去追求升官发财了”。

马克思恩格斯始终认为，无产阶级及其政党是为绝大多数人谋利益的，不能凌驾于社会之上。他们意识到防止公权力异化和防止公共责任失位与缺位的重要性。马克思曾对官僚主义作过严厉批判，在《黑格尔法哲学批判》中提出官僚机构就实质而言是“作为形式主义的国家”，它“把形式的东西充作内容，而把内容充作形式的东西。因此国家的任务成了例行公事，或者例行公事成了国家的任务”。

无产阶级建立的新型社会主义制度，与以往的旧制度有着原则性区别。恩格斯在为《法兰西内战》写的导言中指出，“工人阶级一旦取得统治权，就不能继续运用旧的国家机器来进行管理”，工人阶级为了不致失去刚刚争得的统治，“一方面应当铲除全部旧的、一直被利用来反对工人阶级的压迫机器，另一方面还应当保证本身能够防范自己的代表和官吏”。恩格斯明确地把人民的选举权看作是人民群众管理和监督国家事务的重要手段。

针对巴黎公社废止资产阶级代议制的措施，马克思指出：“公社是一个实干的而不是议会式的机构，它既是行政机关，同时也是立法机关。”他认为公社是由巴黎各区选出的市政委员组成的，这些委员是负责任的，“其中大多数自然都是工人或公认的工人阶级代表”。同时，要将“旧政权的纯属压迫性质的机关予以铲除”，使公社的职权由“社会的负责任的勤务员”来行使。

马克思恩格斯“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的观点，为研究社会主义制度下消除官僚主义问题提供了重要的方法论基础。列宁将马克思主义基本理论与俄国实际相结合，建立了世界上第一个社会主义国家。在领导俄国革命与建设的实践过程中，他强调“我们所有经济机构的一切工作中最大的毛病就是官僚主义”，认为执政党的地位很容易使一部分党员沾染官僚主义习气、高高在上、习惯于发号施令，甚至违法乱纪、破坏党群关系，会极大腐蚀党的纯洁性，削弱党的战斗力。列宁在《国家与革命》中谈道，在资本主义条件下官僚机构已变成一些脱离群众、凌驾于群众之上的特权机构，在社会主义条件下应当使所有人都来执行管理和监督的职能。他认为，马克思主义执政党“最严重可怕的危险之一，就是脱离群众”，号召党要领导人民群众反对这种“最可恶的敌人”，征服这种敌人，惩办那些犯有拖拉作风和官僚主义错误的人，否则将一事无成。

厚植公仆情怀，永葆公仆本色，是为官执政的基本要求，也是中国共产党人的光荣传统。中国共产党人始终锚定人民公仆的角色定位，以造福人民为最大政绩。从红军时期“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，到延安时期“只见公仆不见官”，再到新时代坚持当“老百姓的官”、不要“做官当老爷”，一百多年来，中国共产党人做人民公仆的要求没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变，以实际行动践行着初心使命。

党的作风就是党的形象，党员干部是人民的公仆，人民是当家做主的主人。习近平总书记在党的二十大报告中提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义;在二十届中央纪委三次全会上再次要求，着力整治形式主义、官僚主义突出问题。坚定有力的话语，彰显对持续纠治形式主义、官僚主义坚如磐石的立场。党员干部要树牢为民造福的正确政绩观，走好群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，不断实现人民对美好生活的向往。领导干部要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，以上率下，形成“头雁效应”。要把纠治问题与激励干事创业结合起来，着力营造担当作为的良好环境，让广大党员干部把更多时间和精力投入到干事创业、狠抓落实上。（来源：清风扬帆网）

【清风说要】

清水见底 明镜照心

《说文解字》注：“镜，取景之器也。”《大戴礼记》曰：“明镜者，所以察形也。”明亮的镜子能照出万物的外形，并由此引申出借鉴之意，把别的人或事作为镜子，来对照自己，以便取长补短，吸取经验教训。一个人经常揽镜自照、审己考己，不仅能看清自身外在的美丑，还能检视自己内在的净污，发现尘埃，及时清扫，从而保持心灵纯洁。

据《大唐新语》记载，唐代冯履谦在转任河北县尉时，他以前的一个属僚张怀道为表示祝贺，便派人送去一面铜镜。冯履谦把县吏们召集在一起，拿出铜镜给大家看。众县吏纷纷夸赞此铜镜做工精美，实属佳品。冯履谦却正色道：“这是我的一个故交送的。我居官任职，有朝廷俸禄为生，怎么可以私下里接受馈赠呢!古语曰：‘清水见底，明镜照心’，我做官也一定要如清水明镜一样。”然后写了一封书信，连同铜镜一并让张怀道的属下带了回去。

明镜能照见万物，是因为它表面光滑、洁净。清代李尚卿在邵阳县任知县时，勤政为民，不取一毫，百姓在县衙前为其立德政碑，记述他的六大功绩：一是巡察民隐，二是操守廉洁，三是俭约奉公，四是民无冤狱，五是事不扰民，六是不徇私情。李尚卿离任时，有百姓在家门前摆一盆清水，悬一面明镜，称赞他“清如水，明如镜”。对执政者而言，百姓就是一面镜子，从其喜怒哀乐中，能“照”出政绩如何;从其褒贬口碑中，能“照”见民心向背。

明镜照心，能照见境界、照见党性修养。党员干部如果能自觉做到“窥镜而自视”，乐于自我内省，这种谦逊坦率的态度本身就是一面明镜。1955年，新中国首次授衔。许光达因为战功卓著，被拟授予大将军衔。当他从贺龙元帅那里得知这一消息后，马上给毛主席和党内有关领导写了一份“降衔申请书”，情真意切地剖白了自己的不足之处，认为自己做得还不够，受之有愧。毛主席对此无限感慨地说道：“这是一面明镜，共产党人自身革命的明镜。”

“观于明镜，则瑕疵不滞于躯。”要想找出自身缺点，把瑕疵从身上、心里都清掉，不断改进提高，完善自我，就要勤“照镜子”，直面不足。《世说新语》载：晋孝武帝将要给大臣们讲《孝经》，谢安、谢石两兄弟事先在自己家里为众人讲习。车胤也在其中，他有不懂之处，却不敢多问。于是对袁羊说：“我不问吧，怕有遗漏;多问吧，又怕劳烦谢家兄弟。”袁羊道：“我看不会。”车胤问：“你怎么知道呢?”袁羊回答：“何尝见明镜疲于屡照，清流惮于惠风。”意思是，哪里见过明亮的镜子厌倦人们常照，清澈的流水害怕和风吹拂呢。

学会“照镜子”，照正面，可知不足、明是非、去灰尘;照反面，可敲警钟、戒邪念、常自省。新时代的党员干部，当养成常“照镜子”的好习惯，通过自我检视，正身正行正言正心，把腐朽之气、贪腐之思、不良习气祛除干净，让理想信念、责任担当、党性修养在心中永远透亮如新。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

盐城观鹤

“鹤汀云栖”，一个多么好听的名字，好听的名字还有“潮间带”。潮间带是否类似于消落带——长江上水涨水落的那一道崖坡地带呢?不好意思问人。但我知道，“鹤汀云栖”肯定与鹤有关，而与鹤有关的好听名字，仿佛也只是江苏省盐城市才有。

因为盐城是一片不断生长的土地。

生长的土地不仅生长好听的名字，一切都在生长。生长滩涂，生长海盐，生长荷花和盐蒿，生长芦苇，生长枇杷，也生长鸥鸟、仙鹤和麋鹿……生长东方的辽阔与壮美。在这辽阔与壮美的大地晨际，丹顶鹤细长的喉管发出一阵清唳之声，如同划破天空的一抹亮光在心里闪烁。此时，寒风吹彻，霜白大地，我看眼前百草枯黄，河里的荷叶耷拉亦如裙裾委泥，两岸的芦花在风中摇晃，一夜白头。

终于见到那些仙鹤了。

丹顶鹤、白头鹤、白枕鹤、白鹤……鹤伶仃着纤细的脚，绿喙，赤顶，玄裳，缟衣。一个个体貌清奇，神情潇然。在网舍里啄食，面对游客，宠辱不惊。挤在网舍前，我看仙风道骨般的鹤们，听着导游口若悬河的讲解。嘈杂间，终于听说放飞鹤了。鹤们如逢大赦，我们欢呼雀跃。出了网舍，鹤们疾步如飞，翅膀张开如氅，当真腾空飞了起来。在冬日暖阳里，或鹤首昂然，振翅声响;或鹤声清越，羽翼轻扬;或欢快地在草地上漫步，梳理羽毛，翅膀闪耀着金色的光。饲鹤人吆喝着，它们紧紧张张，宛若谁手中一只只鹤的风筝，只有突兀的一声长嗥，穿越时空，才让人想起《诗经》里“鹤鸣于九皋，声闻于天”的美丽诗句。

当地朋友说，这就是盐城海涂型丹顶鹤自然保护区。在一望无际的海岸型滩涂湿地里，芦苇丛生，物产异常丰富。由于常年的人迹罕至，这里显得旷远而静谧，是丹顶鹤越冬的一座美丽天堂。地球上约四成的野生丹顶鹤，每年都飞到这片湿地里过冬。不仅如此，这里还是国际重要的鸟类迁徒通道之一，一到春秋时节，就有近300万只岸鸟经过这里，20多万只水禽会在这里越冬、栖息与繁衍——20多万只水禽，这是一支多么壮观的队伍啊!

“有一位女孩，她留下一首歌……还有一群丹顶鹤轻轻地轻轻地飞过……”多年前，歌曲《一个真实的故事》轰动一时。那一首凄美而委婉的歌，那一段动人魂魄的旋律，如厮如磨，如诉如泣，让人倍感无限的忧伤和惆怅，也让人一下子知道了丹顶鹤的故乡在黑龙江省齐齐哈尔市的扎龙湿地，知道了一位名叫徐秀娟的姑娘，知道了她为寻找一只失踪的丹顶鹤而牺牲的故事。

扎龙丹顶鹤保护区是名符其实的“鹤家乡”。谁不知道，全世界15种鹤类，我国就有9种，而其中，丹顶鹤、白头鹤、白枕鹤、蓑羽鹤、白鹤、灰鹤这6种就生活在扎龙湿地呢?全球的丹顶鹤加起来不过2000只左右，扎龙就占了500多只。丹顶鹤和各种鹤们生活在美丽的扎龙，但在每年10月寒流到达之前，它们却要从扎龙或更为寒冷的地方，不远千里万里，飞到黄海边的盐城越冬，一直到来年的三四月份才会迁回北方。若说鹤们历经生命的一次轮回，不如说它们是在寻找一个温暖的家。

只是我没有想到，这歌声里凄美的故事竟然发生在这里。

歌声里的徐秀娟生在养鹤世家，从小跟在父亲身边养鹤，帮着父母喂鹤，爱上丹顶鹤是顺理成章的事。后来，她随父亲到扎龙自然保护区做临时工，亲身经历了饲鹤、养鹤、驯鹤的全过程，很快掌握了丹顶鹤、白枕鹤、衰羽鹤等一些珍禽的饲养、放牧、繁殖、孵化、育雏全套技术。1986年5月，听说筹建中的盐城丹顶鹤自然保护区要人，她毅然离开自己的故乡，离开所熟悉的齐齐哈尔，带着3枚鹤蛋只身南下，千里迢迢来到了盐城。不幸的是，1987年9月15日，因抢救鹤场一只受伤的白天鹅，她不幸溺水牺牲了……

白天鹅与丹顶鹤一样，在世人眼里也是古老与高贵、雍容与华美的象征。仿佛为了目睹来自北国那一尊洁白无瑕的化身，登上观鹤台，我们争先恐后地，都想在望远镜里看到白天鹅与那一只只来自扎龙的白鹤。遥远的黄海滩涂，芦花似雪，水田如镜，我看见天鹅和白鹤在芦苇荡里成群结队，或觅食寻粮，或引颈高亢。鹅嘶鹤唳，它们时而羽衣蹁跹，悠然曼舞，时而振翅掠起，扶摇直上，看着天鹅与鹤们那一道道优美的舞姿，谛听着它们那一曲曲生命的欢歌，我们诧异着大自然的美丽与神秘……

“鹤是仙人的坐骑”，人们都当那位姑娘羽化随仙而去了。

“这棵枝繁叶茂的枇杷树，可大有来头。”在盐城潮间带的艺术村，在徐秀娟曾经居住的普通屋舍前，当地人还在动情地叙述她的故事。讲解员告诉我们，徐秀娟23岁的青春年华定格在这里，定格在了她热爱一生并为之呕心沥血的养鹤事业中。为了唤醒人们热爱自然、保护野生动物、与自然和谐相处的意识，也为了纪念她，江苏省盐城市和黑龙江省齐齐哈尔市扎龙自然保护区，都为她修建了纪念馆、纪念碑，不断宣传她与鹤的“生死之恋”。尤其是在盐城的潮间带艺术村，人们不仅小心翼翼地保护着当年她与房屋主人一起种下的这一株枇杷树，还专门为她创作了一部大型音乐剧——《挥向天空的翅膀》。

“鹤汀云栖”，“汀”在词典里有水边平地的意思，鹤汀是鹤的栖息之地。

这也是生命安放的一种形式吧?如果我们一定说，盐城滩涂的延伸是土地的一种生长，那实际上也是鹤们的生长——生长的翅膀挥向盐城的天空。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

独断专行难逃处理

近日，江苏省连云港市文化广电和旅游局召开警示教育大会，通报了该局重点文物保护研究所原所长高某违规公款旅游等问题，以身边事教育警示身边人。

对高某的查处源于一封举报信。不久前，连云港市纪委监委收到一封反映高某公款旅游问题的举报信。随即，调查人员找到该市重点文物保护研究所班子成员了解相关情况。

“我是党支部书记，但高某很多事情都回避我，开班子会不是研究事情，而是宣布决定”“虽说我是分管财务的副所长，其实就是个摆设”……班子成员虽然没有印证高某公款旅游，但谈话疑点较多，调查人员启动初核，一边找高某谈话，一边调取该单位记账凭证。

调查发现，高某利用文保所分两批到厦门开展学习交流的机会，安排全员公款游玩鼓浪屿等景点，而高某携带多名亲属同往，游玩福州动物园等景点，对大家声称自费旅游，但产生的3.98万元费用则由公款支出。

当调查人员再次找党支部书记孙某和分管财务副所长骆某谈话询问是否知道这样做是违纪时，他们说前期人员批次、行程安排高某都定好了，只是通知他们一声，而且大家听说出去学习交流都挺高兴的，也不好说什么了。骆某还道出了财务一直由高某签字审核的实情。

“有些事情，党支部书记有不同意见我也不好强推，所以就不能让他参与过多。财务是实权，还是抓在自己手里更方便。全员参加公款旅游了，谁还能说什么……”高某在接受调查时坦言。

随着调查的深入，高某决策“一言堂”的问题也浮出水面。近3年文保所共计199.04万元的勘探工程，不经班子集体研究，不按政府采购和内部议标等要求，均由高某个人决定勘探公司。

目前，高某因违反政治纪律、违反中央八项规定精神等受到党内严重警告处分，降低退休待遇。其他人员也受到了相应处理。

针对此案中暴露出的问题，该市纪委监委向主管单位提出强化对下属单位“一把手”管理和定期轮岗的建议，向市重点文物保护研究所制发纪律检查建议书，从抓好党风廉政教育、加强纪法教育学习、强化单位内控机制等方面推动建章立制，从源头上从严规范管理。（来源：清风扬帆网）